国内正规厂商生产的芬太尼，从制造、运输到临床使用，每个环节都受到严格的管制。“那些流通到国外的芬太尼主要通过各地的地下代工厂制成，之后走私出境。”

　　2018年11月29日，40岁的柳华（化名）出现在河北省邢台市中级人民法院的法庭上。此前，他因为涉嫌制造、贩卖毒品罪在看守所里蹲了近一年，一头黑发已然花白。柳华合成并售卖的物质叫芬太尼，是一种强效镇痛药。据财新网报道，北京时间2018年12月2日，中美两国元首在布宜诺斯艾利斯会晤时专门提到了这种物质。白宫新闻秘书办公室发布的声明中称，“中国同意将芬太尼指定为一种受控物质，这意味着向美国出售芬太尼的人将受到中国法律规定的最高刑罚。”据《》报道，2016年，美国有6.4万人因药物滥用死亡，主要由芬太尼及其类似物引起。2017年10月，为应对包括芬太尼在内的阿片（罂粟）药物滥用危机，美国总统特朗普宣布全国进入公共卫生紧急状态。对此，中国人民公安大学侦查与反恐怖学院副教授包涵表示，芬太尼类物质是一种“实验室毒品”，中国对其列管工作早已启动多年。国内正规厂商生产的芬太尼，从制造、运输到临床使用，每个环节都受到严格的管制。“那些流通到国外的芬太尼主要通过各地的地下代工厂制成，之后走私出境。”柳华等人涉嫌的案件，被认为是中美合作破获的第一起芬太尼毒品走私案。在法庭上，包括柳华在内的9名被告人均承认制造、贩卖芬太尼的事实。

　　柳华案的线索来自美国。邢台市公安局禁毒支队的一名负责人告诉新京报记者，2017月8月，美国移民海关执法局在调查一起跨国贩卖芬太尼的案件时，发现了一个网名叫做Diana的中国籍嫌疑人，在河北省邢台市开设了银行账户，并将这一线索传到了中国公安部。经过侦查，邢台警方抓获犯罪嫌疑人21名，捣毁新精神活性物质销售网点2个、制毒加工厂1个，缴获芬太尼、卡西酮类、阿普等新精神活性物质共30余公斤，苯胺等制毒原料150余公斤。2018年11月29日上午9点，案件在邢台中院一审开庭。9名被告人被带进法庭时，两名男性被告人戴着脚镣，旁听席上的家属在轻轻啜泣。法庭上的柳华个头不高，瘦瘦的。在法庭上，他承认自己确实合成了芬太尼，也知道芬太尼是列管产品。但他认为列管产品不等于毒品，所以自己不是故意制毒。不仅仅是柳华，其余被告人在庭上均表示不知道芬太尼是毒品，一些人甚至不知道什么是芬太尼。比如经销商王喜（化名）说，他只在武汉一次展会上了解过芬太尼，知道国家对它有限制，但不知道它是毒品。一名在境外网站发布芬太尼广告的业务员则表示，老板说他们销售的是医药中间体，“他说就是感冒胶囊中间的那个东西”。大部分被告人表示，他们对芬太尼、对化学知识的了解，几乎为零。对此，中国刑事警察学院药理学博士刘明对新京报记者表示，自己参加过一些芬太尼案件禁毒座谈会，会上讨论的案件有过类似情况。“比如一个化工厂，雇用了一些人来合成化学结构，做的也是订单式的生意。买的人可能知道是什么东西，卖的人可能都不知道他卖的是什么，不知道是毒品。”法庭上的另一个争议点是，芬太尼一类的麻醉精神类药品具有药品、毒品双重属性，只有在脱离监管被吸毒者滥用时，它才能被认定为毒品。对此，柳华的辩护律师张雨表示，那些流向海外的芬太尼，去向已无从查明，因此不能被认定为毒品。但公诉人认为，包括柳华在内的多名被告人在联系客户、邮寄快递时使用假身份，这说明他们明知产品将会流入非法渠道。

　　2018年12月17日，邢台市一小区门口。2017年11月，犯罪嫌疑人王喜（化名）在此被警方抓获。 新京报记者 付子洋 摄

　　李明（化名）是邢台市公安局桥西分局禁毒中队的工作人员，参与了柳华案的侦破。他至今记得2017年12月到柳华在江苏某市的制毒点现场时，初次接触芬太尼的情景。在市郊的一座工业园区内，人去楼空的实验室里，堆着酒精灯、冷凝管、抽滤漏斗等化学器皿。实验室正中的一张桌子上，放着一堆纯度为80%的芬太尼。一进门，李明就闻到了一股刺鼻的味道，10分钟后，他的喉咙开始发紧，“感觉像要窒息了，很恶心。”李明后来才知道，芬太尼类物质的毒性很强。哪怕只接触到皮肤，也会渗透进毛细血管。“缉毒警察在侦破这类案件时，要穿防护服、戴防毒面具，”李明说，他当时只穿了便服，因此出现不适。李明对芬太尼的反应远不是最强烈的。在美国，芬太尼类物质滥用并导致死亡的案件时有发生。据中国人民公安大学副教授包涵介绍，芬太尼类物质中最着名的卡芬太尼，药效为的一万倍，只要2毫克就能杀死一个成年人。2016年，美国流行乐坛传奇人物Prince因过量服用芬太尼，在明尼苏达州的家中去世。美国南达科他州一家电视台的新闻主持人安吉拉，也因为芬太尼痛失爱女。据《》报道，2016年，美国有6.4万人因药物过量死亡，芬太尼类物质是罪魁祸首之一。2018年12月，中国国家主席习和美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯会晤。据新华社报道，双方同意采取积极行动加强执法、禁毒工作。“但中国对芬太尼也有严格的规定”，包涵说，依据禁毒法，国家规定管制的、能够使人形成瘾癖的品和，均属毒品范畴。涉及这些毒品的行为，会受到刑法、治安管理处罚法的约束。比如刑法里有走私、贩卖、运输、制造毒品罪，对于这些行为，都要追究刑事责任。至于哪些物质属于上述毒品范围，中国采用的是列举管制法。据包涵介绍，中国对芬太尼的列管分两类。一类针对具有药用价值的芬太尼，包括瑞芬太尼等13种；一类是针对无药用价值的芬太尼类物质，包括卡芬太尼等12种。截至2018年，两类25种加在一起，已超过联合国列管的23种。国家药品监督管理局2018年统计数据显示，中国国内合法生产芬太尼原料药和制剂的企业共5家。其中一家宜昌人福医药集团股份公司的董事长王学海曾对媒体表示，“中国对芬太尼一直是严格管制的……流入美国的芬太尼，包括中间体、原料药和制剂都是地下工厂非法加工和走私的，跟人福医药在内的5家正规厂家没一点关系。”包涵告诉新京报记者，王学海提到的这类地下化工厂很难监管。“从前种罂粟，一天24小时它都是罂粟。但这些地方可能白天是正规工厂，晚上制毒，从外观上很难发现。”此外，芬太尼属于实验室毒品，只要稍稍改变分子结构就能产生新的衍生物，具有相似甚至更强的效果。这让芬太尼列管变成了一场禁毒者与制毒者的猫鼠游戏，“地下化学家天天盯着列管目录，研发没被列管的新产品。等到法律开始关注这个物质时，他又换了一种新产品，这使得列管总是落后一步。”包涵说。

　　2015年6月，黄埔海关缴获的白色粉末状芬太尼。图/中新社牟财源视觉中国

　　本案中涉嫌的芬太尼制造者柳华是江苏徐州人，今年40岁。1998年，柳华考上了具有深厚化工专业背景的江苏石油化工学院（现常州大学），学习石油化工专业。毕业后，在上海、常州的化工企业里做过十余年有机合成实验员。在妻子沈春花（化名）眼里，柳华是个标准的理工男，老实，“直得不能再直的那种，总是穿着白大褂做实验”。由于生活并不宽裕，夫妻二人带着两个孩子住在上海的一间合租房里，一家人的生活来源几乎全靠柳华一人。据柳华供述，2016年，他在QQ群“有机合成定制”里结识了一名昵称“乐基生物”的网友。对方自称“李梅”，做医药中间体贸易。那时，柳华还在上海桑德亚医药公司工作，帮“李梅”买过几次原材料，转手赚了几百元差价。2016年5月初，柳华从医药公司辞职，和朋友合伙成立了“上海菁樱化工科技有限公司”，从事医药中间体的定制、合成业务。沈春花说，她问过丈夫医药中间体的用途，柳华说，“这都是人家客户要的，谁知道拿去做什么”。大约一年后，李梅在QQ上询问柳华能否制作一种芬太尼替代品，并发来产品的CAS号。CAS号是世界通用的化学药品代码，通过它可以查到化学药品的名称、化学结构、性质等。李梅说，这种芬太尼替代品刚被中国列管，已经无法通过正常渠道购买，但该药品销量很大，能挣钱。据柳华供述，聊天时，李梅还不时撤回一些消息，涉及的都是敏感内容。据柳华供述，起初，他没有直接合成已被列管的芬太尼及其替代品，而是退而求其次地研发了3种替代品的替代品，通过李梅销售赚钱。但2017年8月，李梅说客户对柳华研发的产品反馈不好，“说我卖的都是垃圾”，如果再不开发出令客户满意的产品，市场就没了。二人协商后，决定生产、销售已在中国列管的芬太尼。“她说好多客户要买，因为我当时也缺钱，就同意了。”柳华随后开始生产高纯度的芬太尼，并掺入葡萄糖进行售卖。对于柳华这种专业人士来说，买到合成芬太尼及其替代品的原材料不是难事。柳华曾对警方供述，他使用的苯胺、醋酸硼氢化钠等原材料不受管制，都能通过QQ群等途径买到。对此，包涵认为对原材料进行管制的难点在于，药品的成分只有碳、氮、氧等几种基础元素，不太可能把所有的原料都管起来。另外，药品的合成路径和合成结构有很多，刘明打了个比方，“就像1生2，2生3，3可以制成芬太尼。你把2禁了，我一样可以通过1来重新合成2，这是无法穷尽的。”为了更好地监管相关原材料，国务院于2018年修订了《易制毒化学品管理条例》，对两种芬太尼前体NPP、4-ANPP进行了监管。包涵说，所谓前体，就是容易制成毒品或在制毒的过程中起主要作用的物质，“只差很简单的步骤就可以制成芬太尼了。”

　　柳华从没见过李梅，直到被抓后，他才知道李梅的真名叫江菊（化名），今年54岁，江苏宜兴人买球官方手机app。初中毕业后，江菊干过运输、开过理发店，2016年开始做微商。在QQ上，江菊用“李梅”“乐基生物”等网名做生意。除了芬太尼等新精神活性类物质，也售卖生长素、葡萄糖和一些男女用品。据江菊供述，作为芬太尼的中间商，她负责在柳华和经销商、客户之间联络，但从不亲自经手货物。下线经销商或客户需要哪些产品，她就和柳华商议能否合成，一切联系均在网上完成。在本案中，江菊的下线是经销商王喜，直接对接境外客户。王喜今年35岁，是邢台市广宗县人，农民出身，曾在外打工多年。2018年12月16日，新京报记者来到王喜在广宗县的老家，发现他的房间门窗紧闭，窗户上还贴着红色的喜字。他的母亲说，房里已经一年没住过人了。年迈的父母对他的生意知之甚少，是看电视才知道了案情经过。王喜搭上江菊这条线月中旬。当时，国外有客户想从王喜处购买芬太尼，王喜便在“福步外贸论坛”上找到了江菊，因为江菊的用户简介里写着“销售医药替代品”。那一次，他从江菊处买了300克芬太尼替代品，费用4200元。江菊的芬太尼，不是王喜唯一的生意。据王喜供述，自己是在2016年11月开始接触医药中间体等外贸生意的。当时，他在邢台市桥西区的一个小区里租了套房子，成立了“汤神科技生物有限公司”。之后，又与两名同村老乡成立了“河北米林生物科技有限公司”。新京报记者在“天眼查”搜索发现，两家公司均已在工商部门注册，法定代表人、股东等信息与王喜等人无关，注册地址也不是王喜租用的小区。王喜的公司雇了7名懂外语的女孩做业务员。据其中一人供述，她们每天的工作是通过“翻墙软件”，在谷歌上搜索carfentini（卡芬太尼）、2c-b（一种致幻剂）、2-FDCK（一种类似物）等产品，并在相关网站上留下公司的联系方式。有需求的欧美国家客户会通过Whats App、Skype等聊天软件主动找上门。女孩们也怀疑过公司的业务不太正常。据一名业务员供述，她在公司上班一年多，始终不知道老板叫什么名字，只知道他自称“孙老板”。同事之间大多也不知道真名，而是以Tina、Diana、Anna等英文名相称。另一名业务员则供述，她曾专门在网上查过，知道售卖的是违禁品。但“孙老板”告诉她，这是药用的，不是毒品。有的业务员，还想过辞职。据王喜供述，外国客户想要的多为中国列管的精神品，国内正规厂家很难买到。自己会依据客户需求，在“福步外贸论坛”等网站上寻找相关产品的替代品，然后加价转卖。2018年12月20日，新京报记者检索发现，“福步外贸论坛”是一家涵盖行业采购、报关、货运代理等交易环节的外贸网站。以“芬太尼”为关键词在该网站搜索后，结果被屏蔽。但在一些与“医药中间体”有关的帖子中，仍有MDMB、2F、U47700等新精神活性类物质的替代品销售。记者随机加了一位卖主的QQ，询问是否销售芬太尼的替代品。卖主表示没有现货，“有了，会通知你。”

　　2019年1月2日，“福步外贸论坛”上依然有人出售U47700 等已被列管的新精神活性类物质替代品。 网络截图

　　每当需要收发芬太尼等货物时，王喜都会专程开着他的白色高尔夫车，到邢台市中心的银座商城，寻找一个固定的顺丰快递员，从不直接在家或公司收寄。据王喜供述，虽然厂家告诉他，销售的产品是违禁品的替代品，但为了保险起见，当快递员要求记录身份证号时，他都用一张网购的假身份证登记。后来二人熟了，身份证也不查了。每一次，王喜都用假名寄送包裹，包裹里的医药中间体都会用锡箔纸包好，并以“食品添加剂”的名义寄出，快递员几乎从不检查。除了王喜，柳华有时也会使用顺丰，直接将芬太尼类产品寄送给客户。据柳华供述，他在上海发件时使用过真名，后来到常州便用了假名。“因为常州查得比较松，上海会严一些。”2018年12月19日，新京报记者致电顺丰速运公司，接线员表示按照相关法律规定，快递员收件、寄件都要查验客户身份证。顺丰速运官网显示，除日用品外，化工类物品需提供安全属性证明材料，确认安全后，再将证明材料随货寄出。据上述顺丰快递员供述，自己对王喜并未按要求核实身份。王喜告诉他邮寄的是“食品添加剂”，他也只是按照快递公司的要求打开看看，粉末物品只能走陆运，不能走航空运输。为了方便运送出境，有时，王喜会把装有芬太尼的包裹先寄给一家国际货运公司中转。这家公司是王喜在“福步外贸论坛”上找到的，联系人自称“小赵”。据王喜供述，小赵承诺“哪怕是不合格的东西”，也可以帮忙寄送出国。王喜有时也会找另一家上海货运公司的小费。据小费供述，他每次都会将商品寄送到南京的国际货运公司，再从南京出境，因为“上海和深圳对化学品出关查得严一些，不容易出关，南京相对容易”。2018年12月20日，新京报记者联系了“福步外贸论坛”上的一家公司。该公司在深圳，简介中称可进行“化工危险品货代”业务。据该公司客服人员介绍，内地出口化工产品需要提供“货物运输鉴定报告”，由各地的化工研究所签发，但香港不用，“您将货物运到深圳，我们再安排送到香港。”当记者询问寄送的化工产品为中国内地的违禁品，是否会被查扣时，对方表示，只要产品不是香港或目的地国的违禁品，都可顺利运输。2017年10月31日，邢台警方在上海截获了王喜寄往美国的21袋铝箔包，里面分装着约196克芬太尼类物质。致命的芬太尼就是在这样的小包裹里，远渡重洋，到达美国。